avvocato

1-Le indagini preliminari compiute prima dell'apertura del procedimento disciplinare non ledono il diritto di difesa dell'incolpato e non determinano la nullità del procedimento medesimo per violazione dell'art. 38 R.D. 27 novembre 1933, n. 1578.

2-Nel caso in cui non venga raggiunta la prova certa della colpevolezza dell'incolpato lo stesso deve essere prosciolto dall'addebito contestato. Nella fattispecie il professionista è stato prosciolto dagli addebiti (avere indotto un soggetto alla sottoscrizione tardiva di un preliminare di compravendita e avere sollecitato un teste a rendere al COnsiglio dell'Ordine una versione dei fatti di comodo, diversa da quella reale) perchè non è stata raggiunta la prova della colpevolezza dello stesso.

(C.N.F. 20 Gennaio 1992, n. 3 - Pres. f.f. LANDRISCINA - Rel. CASALINUOVO - P.M. DELLA ROCCA (concl. diff.) - Accoglie ricorso contro decisione Consiglio Ordine Udine, 29 maggio 1990).

117/91.1-Istituto della continuazione del processo penale

2.omessa esecuzione di incarichi ricevuti dal cliente

1.Nel procedimento disciplinare non può trovare applicazione l'istituto della continuazione, propria del procedimento penale.

2.Il professionista che omette di eseguire incarichi ricevuti dal cliente (pagamento di cambiali e attività di recupero crediti) viene meno agli obblighi di correttezza, diligenza, prestigio e decoro (nella fattispecie, data la molestia degli addebiti, la sanzione della sospensione è stata ridotta da mesi quattro a mesi due).

(C.N.F. 2 Dicembre 1991, n. 117 - Pres. GRANDE STEVENS - Rel. CAGNANI - P.M. IANNELLI (concl. conf.) (Accoglie parzialmente ricorso contro decisione Consiglio Ordine Roma, 6 luglio 1989).

083/90-Consiglio ordine - organo amministrativo - partecipazione del P.M.

Nella procedura avanti il Consiglio dell'ordine non può essere prospettata questione di incostituzionalità in quanto tale Consiglio è un organo amministrativo e non giurisdizionale. Il Consiglio dell'ordine nella sua attività disciplinare svolge il relativo compito all'interno dell'Ordine forense per la tutela di interessi che sono essenzialmente della classe forense e nei procedimenti disciplinari contro avvocati e procuratori deve seguire, quanto alla procedura, le norme particolari che sono dettate dalla legge professionale. Di conseguenza non può affermarsi che la presenza del P.M. nel procedimento disciplinare di primo grado avanti il Consiglio dell'ordine condizioni l'operato del Consiglio stesso, né che pregiudichi il diritto di difesa dell'incolpato. (Per tali motivi è stata respinta la questione di legittimità costituzionale delle norme del R.D. 22 gennaio 1934, n. 37 in relazione all'art. 3 della Costituzione laddove prevedono l'intervento del P.M. nel procedimento disciplinare di primo grado).

(C.N.F. 12 Ottobre 1990, n. 83 - Pres. GRANDE STEVENS - Rel. SICILIANI - P. JANNELLI (concl. conf.) - Rigetta ricorso contro decisione Consiglio Ordine Grosseto, 22 marzo 1989).

021/93-Rapporti con i magistrati

Viola il disposto di cui all'art. 38 R.D.L. n. 1578/1933 il professionista che induce il giudice in errore mediante la presentazione di documenti formati irritualmente (nella specie l'avvocato in un procedimento ex art. 700 c.p.c. aveva indotto in errore il pretore sulla ritualità della notificazione del ricorso introduttivo, che aveva fatto eseguire a mani di persona non legittimata a riceverlo, espressamente indicando il proprio studio come luogo ove effettuarla, in evidente contrasto con la assunta rappresentanza dei ricorrenti. La sanzione inflitta è stata la sospensione dall'esercizio per mesi sei).

(C.N.F. 18 Marzo 1993, n. 21 - Pres. f.f. e Rel. CAGNANI - P.M. IANNELLI (concl. parz. conf.) - Respinge ricorso contro decisione Consiglio Ordine Venezia, 15 luglio 1991).

096/90.1-Procedimento disciplinare - Natura amministrativa

2-Dovere di lealtà- falsificazione di foto

1-Il procedimento disciplinare dinnanzi al Consiglio dell'Ordine ha natura amministrativa e non giurisdizionale, come tale non può essere equiparato a quello penale. Di conseguenza va dichiarata non proponibile, e comunque manifestamente infondata, la questione di legittimità costituzionale, per presunta violazione del diritto di difesa, dell'intera disciplina procedurale in quanto in essa i diritti dell'incolpato sono sufficientemente tutelati dalle norme che prevedono la contestazione specifica degli addebiti, la formalità della citazione, i termini di comparizione, la facoltà di farsi assistere da un difensore e la possibilità del ricorso al Consiglio nazionale forense.

2-Il professionista che alteri una fotografia della cliente e la produca in giudizio senza dichiarare che si tratta di un'immagine manipolata, né che la produzione aveva il solo fine di rappresentare la situazione precedente alla sistemazione di una ipotesi, viola il dovere di lealtà che deve improntare la condotta dell'avvocato ed esorbita dai pur ampi margini concessi al difensore per la tutela dei diritti della parte patrocinata. (Nella fattispecie al responsabile è stata ridotta la sanzione inflitta alla sola censura, in considerazione dell'assenza di precedenti disciplinari a suo carico).

(C.N.F. 5 Novembre 1990, n. 96 - Pres. LANDRISCINA - Rel. PASSINO - P.M. JANNELLI (concl. conf.) - Accoglie parzialmente ricorso contro decisione Consiglio Ordine Trani, 10 giugno 1989).

082/96.1-Procedimento davanti al C.d.O., Apertura d'ufficio

2.Rapporti con i clienti, Trattenimento di somme di spettanza del cliente, Omessa esplicazione del mandato.

1- L'art. 38, 3 comma della legge professionale forense dispone che il procedimento è iniziato d'ufficio o su richiesta del P.M. ovvero su ricorso dell'interessato. Ben può dunque il C.d.O. deliberare l'apertura del procedimento disciplinare anche sul presupposto della sola conoscenza dei fatti di pubblica notorietà o di semplici informazioni.

2- Pone in essere un comportamento gravemente lesivo della dignità e decoro dell'intera classe forense l'avvocato che, percepite somme di denaro dal cliente per l'espletamento del mandato, non svolga l'attività professionale richiesta e trattenga per sè le somme stesse. (Nella fattispecie è stata confermata la sanzione della sospensione per tre mesi).

(C.N.F. - 24 MAGGIO 1996, N. 82 - Pres. f.f. Panuccio - Rel. D'Arle - P.M. Iannelli (conf.) - Rigetta ricorso avverso decisione C.d.O. di Foggia, 13 giugno 1994).

sentenze penali-procedimento penale - azione civile

massime

063/90-Azione penale - Azione civile

Il procedimento disciplinare è del tutto autonomo rispetto alle azioni civili e penali che possono avere rilevanza a diversi fini. Gli organi giudicanti a livello professionale possono infatti liberamente procedere all'accertamento dei fatti e delle responsabilità attinenti agli addebiti mossi agli incolpati, senza preclusioni di sorta.

(C.N.F. 23 LUGLIO 1990, n. 63 - Pres. CAGNANI - Rel. CAGNANI - P.M. LEO (concl. conf.) - Rigetta ricorso contro decisione Consiglio Mantova, 4 aprile/3 maggio 1989).

015/96-Giudizio penale- Patteggiamento

La sentenza di patteggiamento non costituisce di per sè un'affermazione di colpevolezza, né tanto meno una confessione, ma è una pronuncia giurisdizionale che pur non avendo efficacia, ex art. 443 c.p.p., nei giudizi civili o amministrativi, certamente consente all'organo giudicante, di valutare gli elementi raccolti nel procedimento, al fine di porli a base del giudizio da compiersi nel procedimento disciplinare.

(C.N.F. n. 15 del 21-2-1996 )

036/90-Procedimento penale - Autonomia

Il procedimento disciplinare è autonomo rispetto a quello penale (avendo natura diversa sia per i presupposti che per le finalità) a tale autonomia trova espressione nella possibile diversa valutazione discrezionale dei fatti al fine di accertare se essi configurino o meno anche infrazioni di principi deontologici.

(C.N.F. 2 MAGGIO 1990, n. 36 - Pres. CAGNANI - Rel. SCASSELLATI SFORZOLINI - P.M. LEO (concl. parz. diff.) - Accoglie ricorso contro decisione Consiglio Ordine Siracusa, 15 aprile 1989).

007/90-Penale - Assoluzione per insufficienza di prove

Nel procedimento disciplinare non può farsi luogo a pronuncia di assoluzione per insufficienza di prove, in quanto il dubbio intorno ai fatti che avrebbero determinato la violazione dei doveri professionali si traduce in mancanza di prova circa la sussistenza dell'addebito. Pertanto, qualora il complesso delle risultanze processuali istruttorie induca ad un giudizio dubitativo circa la sussistenza del fatto, si deve addivenire al proscioglimento dell'incolpato.

(C.N.F. 8 Marzo 1990, n. 7 - Pres. GRANDE STEVENS - Rel. D'ALESSIO - P.M. LEO (concl. diff.) - Accoglie ricorso contro decisione Consiglio Ordine Piacenza, 12 luglio 1988).

006/90-Iscrizione albo - Provvedimento del Consiglio - contestazione dei fatti

È viziata da nullità insanabile e rilevabile anche d'ufficio la decisione del Consiglio dell'Ordine che, in violazione degli artt. 31, terzo comma legge professionale e 45, r.d. n. 37/1944, abbia rigettato la domanda di iscrizione all'Albo degli avvocati per motivi di condotta, senza la contestazione dei fatti e senza l'assegnazione del termine di almeno dieci giorni per eventuali giustificazioni.

(C.N.F. 8 Marzo 1990, n. 6 - Pres. LANDRISCINA - Rel. DOLZANI - P.M. VALERI (concl. conf.) - Accoglie ricorso contro decisione Consiglio Ordine Milano, 9 febbraio 1989).

117/95-Rapporti con il giudicato penale

Secondo il disposto del nuovo rito penale, deve escludersi un qualsiasi automatismo tra la sentenza penale di condanna e la decisione disciplinare. Il giudice disciplinare, infatti, è tenuto a valutare liberamente gli elementi probatori di carattere logico sui quali può pervenire a conclusioni diverse rispetto al giudice penale.

(C.N.F. - decisione n. 117 del 6-11-1995)

049/91-Fatti a rilevanza penale e disciplinare - Autonomia dei giudizi

La condotta del professionista forense deve essere esaminata dal Consiglio dell'Ordine indipendentemente dall'apprezzamento del giudice penale ed alla luce dei principi deontologici che devono caratterizzare il comportamento del professionista, onde accertare se lo stesso abbia commesso infrazioni alle indicate norme deontologiche, tali che non lo rendano degno di appartenere ad un ordine professionale.

(C.N.F. 19 APRILE 1991, N. 49 - Pres. LANDRISCINA - Rel. CARANCI - P.M. NICITA (concl. conf.).(Rigetta ricorso contro decisione Consiglio Ordine Venezia , 7 maggio 1990).

015/91.1-Pendenza di procedimento penale - Sospensione - Potere discrezionale

2.Sospensione cautelare - Valutazione discrezionale del Consiglio dell'Ordine.

3.Condanne penali -truffa-appropriazione-assegni a vuoto-Radiazione.

1.La necessità di sospensione del procedimento sino all'esito di quello penale - che ha come fondamento e limite l'indispensabilità logica dell'antecedente, avente carattere pregiudiziale, secondo le disposizioni del c.p.p. abrogato - deve essere tuttavia esclusa quando gli elementi istruttori, desunti dal processo penale, autonomamente e discrezionalmente valutati dal giudice disciplinare, consentono di rilevare - prescindendo dalla sussistenza o meno di un reato - un comportamento del professionista non conforme alla dignità e al decoro professionale.

2.La sospensione cautelare non ha natura di vera e propria sanzione disciplinare e per la sua applicazione non è necessario che il Consiglio dell'Ordine valuti la fondatezza delle incolpazioni o delle imputazioni penali, ma solo la gravità delle stesse e l'opportunità della sospensione.

3.Il professionista che sia stato coinvolto in gravi vicende penali di risonanza anche nazionale, oltre che locale, per appropriazione indebita, truffa, ricettazione, traffico di sostanze stupefacenti, emissione di assegni a vuoto, e che sia stato inquisito per calunnia e violazione tributarie, ha compromesso con tali comportamenti non solo la propria reputazione, ma la dignità della intera classe forense. (Nella fattispecie il responsabile di tali addebiti è stato radiato dall'Albo).

(C.N.F. 9 APRILE 1991, N. 15 - Pres. LANDRISCINA - Rel. SCASSELLATI SFORZOLINI - P.M. DETTORI (concl. conf.) - Rigetta ricorso contro decisione Consiglio Ordine Sanremo, 12 febbraio 1990).

099/95.1-Giudizio penale- Autonomia - Valutazione dei fatti

2-Prescrizione - Interruzione

3-gestione somme

1-La disciplina introdotta col nuovo codice di procedura sancisce il principio dell'autonomia dei procedimenti giurisdizionali: pertanto deve ritenersi legittima, da parte del Consiglio Nazionale Forense, l'autonoma valutazione dei fatti sia sotto il profilo penale, sia sotto quello disciplinare.

2-Il termine quinquennale di prescrizione dell'azione disciplinare è validamente interrotto dalla instaurazione del procedimento disciplinare e non riprende a decorrere se non alla conclusione del procedimento stesso.

3-Il professionista che trattiene indebitamente somme incassate per conto del proprio cliente, omettendo di dare esaurienti spiegazioni, e cercando, altresì, di ritardare e sviare il C.d.O. con dichiarazioni mendaci al riguardo, pone in essere la violazione di un preciso dovere deontologico; è pertanto adeguata la sanzione della cancellazione dagli albi.

(C.N.F. 30 SETTEMBRE 1995, N. 99 - Pres. RICCIARDI - Rel. MAZZAROLLI - P.M. IANNELLI (conf.) - Ricc. avv. M.F. (Rigetta ricorso avverso decisione del C.d.O. di Roma del 21gennaio 1993).

103/95.1-Rapporti con il procedimento penale

2-sottrazione di documenti da fascicolo di studio

1- Non sussiste pregiudizialità del procedimento penale rispetto a quello amministrativo che si svolge innanzi al Consiglio dell'ordine per la valutazione di un comportamento del professionista dal punto di vista disciplinare. Pertanto, se i fatti sono pacificamente accertati, può procedersi al giudizio disciplinare senza dovere attendere la definizione del procedimento penale.

2- Costituisce grave violazione dei doveri deontologici il comportamento del professionista che sottrae un documento dal fascicolo di studio di un collega, e lo utilizza consegnandolo ad un terzo soggetto, il quale avrebbe potuto illecitamente avvalersene. A nulla rileva la circostanza che il fascicolo gli fosse stato spontaneamente consegnato per una consultazione. (Nella fattispecie è stata inflitta la sanzione della sospensione professionale per la durata di sette mesi).

(C.N.F. 13 OTTOBRE 1995, N. 103 - Pres. f.f. PANUCCIO - Rel. LUBRANO - P.M. IANNELLI (diff.) (Rigetta il ricorso avverso decisione del C.d.O. di Aosta del 19 luglio 1994).

giudizio primo grado davanti Cdo

massime

033/92-Contestazione addebito - Violazione effettivamente accertata - Non corrispondenza - Violazione diritto difesa

Qualora, nel giudizio di primo grado avanti al Consiglio dell'Ordine la contestazione dell'addebito (nella fattispecie, la supposta induzione in errore da parte dell'avvocato, il quale abbia impedito ad una cliente di prendere piena conoscenza dei termini di una transazione) non corrisponda alla violazione accertata nella successiva decisione del Consiglio dell'Ordine (carenze deontologicamente rilevanti nella liquidazione di un compenso elevato e comunque non giustificato dalle tariffe professionali), si deve ravvisare una violazione del diritto di difesa costituzionalmente garantito, e la conseguente nullità della decisione. L'addebito di aver seguito un comportamento "non lineare" nella richiesta degli onorari dovuti dal cliente costituisce nella specie un'accusa formale, astratta, che non tiene conto della obiettiva situazione di fatto esistente, e del contrasto tra il professionista e la cliente in ordine al modo di pervenire ad un'equa sistemazione della controversia. Pertanto l'incolpato deve essere prosciolto da tale addebito.

(C.N.F. 11 Febbraio 1992, n. 33 - Pres. f.f. LANDRISCINA - Rel. PICCINI - P.M. FEDELI (concl. diff.) - Accoglie ricorso contro decisione Consiglio Ordine Udine, 7 giugno 1990).

102/91-Incolpato - Dibattimento - Termine a comparire - Sospensione feriale

Il mancato rispetto del termine minimo a comparire assegnato al ricorrente in un giudizio disciplinare (tenuto conto della sospensione dei termini processuali fissata dall'art. 1 della legge 7 ottobre 1969, n. 742), ove non sanato dalla comparizione del ricorrente stesso, determina la nullità della successiva decisione.

(C.N.F. 20 Maggio 1991, n. 102 - Pres. GRANDE STEVENS - Rel. CARANCI - P.M. IANNELLI (concl. conf.) (Accoglie ricorso contro decisione Consiglio Ordine Venezia, 24 settembre 1990).

022/92.1-Applicabilità norme al processo civile - Notifica ricorso

2 -Inammissibilità ricorso - Invio a mezzo posta - Termine presentazione

1-Ove non sia diversamente disposto dalla legge professionale si applicano al procedimento disciplinare le norme del processo civile. Ne consegue che una volta instaurato regolarmente il contraddittorio con la notifica dell'atto di citazione ed il rispetto del termine dilatorio di cui all'art. 45 l.p., gli eventuali successivi rinvii possono essere disposti senza alcun termine minimo.

2-È inammissibile il ricorso spedito a mezzo posta entro il termine di presentazione di cui agli artt. 50 R.D.L. 27 novembre 1933, n. 1578 e 59 R.D.L. 22 gennaio 1934, n. 37, ma pervenuto al Consiglio dopo la scadenza del termine stesso.

(C.N.F. 8 Febbraio 1992, n. 22 - Pres. f.f. CAGNANI - Rel. VACIRCA - P.M. NICITA (concl. conf.) - Dichiara inammissibile ricorso contro decisione Consiglio Ordine Bologna, 18 maggio 1987).

079/90-Contestazione differente dal fatto

Va annullata la decisione con cui il Consiglio dell'Ordine abbia inflitto una sanzione disciplinare per una mancanza nettamente diversa da quella contestata. (Nella fattispecie all'incolpato era stata contestata l'omessa nomina di sostituto ai sensi dell'art. 127 c.p.p. e la sanzione era stata inflitta in relazione a suo abbandono della difesa).

(C.N.F. 4 Ottobre 1990, n. 79 - Pres. CAGNANI - Rel. DOLZANI - P.M. NICITA (concl. diff.) (Accoglie ricorso contro decisione Consiglio Ordine Trapani, 8 ottobre 1988).

006/91-Omessa regolare convocazione - Delibera assunta in presenza di un numero legale di consiglieri .

Il Consiglio dell'Ordine può ritenersi regolarmente costituito solo se siano stati regolarmente e previamente convocati tutti i suoi componenti. L'omessa regolare convocazione comporta la nullità del procedimento disciplinare, anche se adottato con la presenza di un numero legale di consiglieri.